Коста-Рика: 70 лет без армии

Leo Tolstoy Center for Nonviolence

Jan 13, 2018

Не претендуя на полноту и объективность, позволю себе все же поделиться наблюдениями от знакомства со страной:

• с самыми счастливыми людьми в мире (по данным Happy Planet Index)
• в которой уже более 70 лет нет армии — ни по призыву, ни по контракту

Недавно мне попался на глаза анонс ежегодного отчета OSAC с нехорошими данными: Коста-Рика завершила 2017 год с более чем 600 убийствами — рекордно высоким годовым показателем. Для сравнения, при населении 4,8 млн. человек это 12,5 убийств на 100 тысяч жителей, что даже выше уровня России с ее официальными 6,6/100 тысяч. Поэтому сразу возникли вопросы:

1. Получается, наличие или отсутствие вооруженной защиты суверенитета никак не влияет на уровень преступности внутри страны?
2. Получается, довольно высокий уровень криминала никак не влияет на удовлетворенность жизнью гражданами этой страны?
3. А главное, следует ли из 1 и 2, что благополучие людей не зависит от наличия или отсутствия армии? И не является ли важнейшей составляющей их счастья именно то, что им не приходится угрожать оружием своим соседям по планете, ближним и дальним?

Попробуем разобраться.

Мой визит в Коста-Рику случился в 2010 году и носил весьма кратковременный характер. Тем не менее, предметом моего интереса было именно то, как устроена жизнь людей в отсутствии армии и не является ли вся эта затея с ее расформированием одним большим спектаклем. Попробую говорить как очевидец, обращая внимание на те моменты, которые туристы, посетившие данную страну, отмечают лишь мимоходом.

Сначала факты

Регулярная армия в Коста-Рике была упразднена в 1948 году президентом Хосе Фигересом Феррерой после завершения гражданской войны с целью отказа от «милитаризированного духа» страны. И хотя злые языки поговаривают, что это было сделано лишь для того, чтобы избежать государственного переворота, все же за 70 лет, прошедших с того момента, можно было неоднократно пролоббировать любое изменение — а между тем, принципиальная политика военного нейтралитета Коста-Рики и отсутствия военных сил до сегодняшнего дня осталась без изменений (включая казус 2003 года, когда правительство страны заявило об участии в миротворческих действиях в Ираке, а Конституционный суд установил незаконность данного решения. В итоге, в 2004 году по просьбе МИДа Коста-Рики ее исключили из состава стран-участников коалиции).

Как сегодня обеспечивается защита суверенитета и порядка в Коста-Рике?

Для желающих подробно изучить вопрос привожу ссылку на официальный сайт Министерства общественной безопасности Ministerio de Seguridad Pública (sp.)

В двух словах, речь идет о национальной гвардии и полиции, личный состав, оборудование и экипировка которых соответствуют потенциальным угрозам и основным источникам криминогенности региона. Прежде всего, они решают задачи:

• локализации приграничных конфликтов с Никарагуа
• пресечения наркотрафика с юга на север страны
• обеспечения внутреннего правопорядка

Разумеется, эти силы далеки от полноценной армии и отрядов SWAT/СОБР, но представляют собой вполне боеспособные подразделения, осуществляющие постоянное дежурство внутри страны и наблюдение за ее границами. Таким образом, каждый взрослый тикос, даже самый миролюбивый, ежедневно оплачивает узаконенное насилие, а рекламируемая на каждом шагу PURA VIDA («чистая жизнь») к обеспечению безопасности, увы, не имеет почти никакого отношения.

Теперь — мои личные наблюдения

Уровень преступности в Коста-Рике достаточно высок. Включив вечером выпуск новостей, вы почти обязательно наткнетесь на кадры поджогов, ограблений, уличных перестрелок и их последствий. Это — войны наркоторговцев, а также результат присутствия на территории страны полумиллиона никарагуанских беженцев, 90% которых живут и работают в Коста-Рике незаконно. Не добавляет порядка и морское соседство с неспокойными Гаити и Ямайкой: ближайшая к ним провинция Лимон — очень живописное, но зачастую — крайне неуютное и небезопасное место.

Вообще, прекрасная, утопающая в зелени Коста-Рика буквально каждым своим строением напоминает тюрьму: решетки и колючая проволока на всех дверях и окнах, земельных участках и плантациях, в городской и сельской местности, всюду и везде… Говорят, это характерно для многих стран Латинской Америки, но от населения самой мирной страны ЛА такого совсем не ожидаешь. Да, пассивная защита, но все же.

Второй важный момент — уникальность географического положения Коста-Рики и богатство ее животного и растительного мира, что является одновременно гордостью и головной болью костариканцев. С одной стороны, благодаря свой флоре и фауне (25% территории страны — великолепные природные заповедники), а также мягкому климату и двум побережьям — Тихого океана и Карибского моря, Коста-Рика почти круглогодично полна американскими туристами. Этот бизнес — одна из основных статей доходов государства, который никто не хочет терять, включая простых людей (наряду с продажей кофе и бананов, основной импортер которых — те же Штаты). Однако высокое присутствие американцев, которые летают отдыхать в КР чуть ли не каждые выходные — это прямой соблазн насилия для небогатых тикосов и эмигрантов (Допустим, вы зарабатываете 20 000 долларов в США. Большинство скажет, что это небольшая сумма, особенно если у вас есть семья... но это в 4–5 раз (или больше) превышает средний доход обычного тико <The Real Costa Rica>). Что предопределяет необходимость их надежной защиты.

В том числе поэтому Коста-Рика считается одной из самых спокойных стран Центральной Америки — из-за постоянного американского присутствия на всех уровнях, зримого и незримого. Речь, прежде всего, идет о военно-полицейском сотрудничестве и периодической помощи в виде поставок оружия. По некоторым данным, внешняя безопасность страны также обеспечивается военным протекторатом США. И хотя официальные документы этого не подтверждают, здравый смысл подсказывает, что вероятнее всего в случае какой-либо серьезной внешней агрессии страна будет вынуждена обратиться за помощью к ООН и ее миротворческим силам.

Наконец, выводы

1. Не стоит думать, что отказ от армии — это начало процесса полной демилитаризации и разоружения Коста-Рики, который продолжается такими же решительными шагами. На самом деле, все как бы замерло на достигнутом уровне. Но, справедливости ради, стоит отметить, что в стране нет и намека на военную пропаганду: в истории государства прославлен лишь один герой, который бросил факел в крепость противника, тем самым заставив его отступить по причине занявшегося огня.

2. Миролюбивый характер тикосов — подтверждаю! И с сожалением вынужден констатировать, что этим пользуются выходцы из многочисленных проблемных мест Карибского бассейна. Также невозможно не отметить обилие распятий, встречающихся повсеместно. Набожность — пожалуй, одна из основных черт костариканцев, хотя не сказал бы, что доминирующая.

3. Главной причиной высокой удовлетворенности жизнью, на мой взгляд, являются не какие-то особые возможности, а весьма скромные запросы и ожидания костариканцев. PURA VIDA — это не картинка для туристов и не о том, «как у нас все чисто» (в конце концов, 400 тыс. единиц огнестрельного оружия на руках у населения уже намекают, что в стране далеко не все в порядке). PURA VIDA — это о том, что у людей другие приоритеты: образование, здравоохранение, социальные проекты, природа, дети. По каждому из этих пунктов Коста-Рика — впереди большинства соседей в своем регионе, а по совокупности субъективных ощущений благополучия — неизменно одна из первых стран в мире.